Planurile Moscovei de a reorganiza sistemul de securitate europeană sunt clare și au fost formulate deja de Vladimir Putin în decembrie 2021. Liderul de la Kremlin urmărește construirea unui model în care NATO să nu mai poată împiedica Rusia să atace statele vecine. Această viziune, care revine în discuții în contextul negocierilor pentru încheierea războiului din Ucraina, vizează o restructurare radicală a influenței rusești asupra teritoriilor fostului imperiu.
Propunerea rusă de atunci includea un proiect de tratat cu nouă articole, solicitând NATO să nu mai desfășoare trupe și armament în cele 16 țări care au aderat la Alianță după 27 mai 1997. O astfel de măsură ar fi golit de conținut garanțiile de securitate oferite unor state precum România, Polonia, Cehia și țările baltice. Fără posibilitatea de a trimite forțe pentru apărarea unui aliat, apartenența la NATO nu ar mai oferi protecția necesară acestor națiuni.
O tactică specifică a diplomației ruse constă în prezentarea unor concesii care par moderate, lăsând deschisă posibilitatea desfășurării de trupe NATO doar în circumstanțe speciale. Totuși, Rusia impunea o condiție esențială: orice decizie privind intervenția Alianței ar fi trebuit aprobată de toate părțile, inclusiv de Moscova. Această prevedere ar fi permis Rusiei să blocheze intervenția NATO în cazul unei agresiuni asupra unor țări precum Letonia, lăsând statul atacat fără sprijin militar.
În prezent, președintele Donald Trump așteaptă negocieri trilaterale între Statele Unite, Ucraina și Rusia, programate pentru 10-11 noiembrie, la Abu Dhabi. Deși Trump a menționat pregătirea unui „mare acord”, editorialistul David Blair subliniază că președintele american nu poate decide singur acceptarea planului lui Putin. Chiar dacă SUA ar decide retragerea trupelor, în regiune rămân militari din alte state membre NATO, precum cei britanici în Estonia, canadieni în Letonia sau germani în Lituania.
Limitele puterii de negociere a lui Trump sunt impuse și de legislația americană, care limitează retragerea masivă a forțelor din Europa. Legea privind autorizarea apărării naționale pentru 2025 prevede menținerea pe continent a cel puțin 76.000 de militari americani. Astfel, Trump nu poate îndeplini cerința principală a Rusiei privind retragerea completă a trupelor SUA și nici nu poate obliga celelalte state NATO să își retragă propriile fortere militare din regiune.
Negocierile de la Abu Dhabi, care au început marți, se concentrează pe garanții de securitate pentru Ucraina și pe o posibilă reconfigurare a arhitecturii de securitate europene. Aceste discuții trilaterale au loc într-un moment în care stabilitatea continentului depinde de capacitatea Europei de a menține un sistem de apărare colectivă funcțional, în ciuda presiunilor de a accepta noi structuri de securitate impuse de actori externi.
