Bulgaria a aprobat o poziție de abținere constructivă în cadrul Consiliului de Miniștri, vizând măsurile de finanțare pentru achiziționarea de noi arme letale destinate Ucrainei. Cabinetul condus de Rumen Radev va continua să contribuie financiar prin Mecanismul European pentru Pace (EPF), însă aceste fonduri vor fi direcționate exclusiv către activități care nu implică achiziția de armament. Această strategie permite statului bulgar să nu susțină anumite decizii de securitate fără a bloca procesul de adoptare la nivelul Uniunii Europene.
Guvernul bulgar a subliniat că contribuția sa financiară va prioritiza regiunile din Ucraina unde locuiesc reprezentanți ai minorității naționale bulgare. Consiliul de Miniștri a menționat că posibilitățile concrete pentru această direcționare a fondurilor sunt în curs de clarificare împreună cu Comisia Europeană. Decizia vine într-un moment în care Bulgaria a suspendat deja ajutorul militar direct și a declarat că nu poate oferi asistență financiară pentru noi achiziții de arme, menținând însă un sprijin de natură non-militară.
Prim-ministrul Rumen Radev a declarat că Bulgaria nu poate participa la un împrumut suplimentar de 70 de miliarde solicitat de Volodimir Zelenski în cadrul Consiliului European. Radev a amintit faptul că Europa este deja garant pentru un împrumut anterior de 90 de miliarde stabilit anul trecut. Guvernul susține că accentul pe asistența non-militară reflectă sprijinul pentru suveranitatea Ucrainei și dorința de a deschide canale diplomatice pentru negocieri, având în vedere interesul strategic de securitate al Bulgariei în regiunea Mării Negre.
Din punct de vedere administrativ, neefectuarea plăților solicitate prin mecanismele UE ar putea duce la acumularea de dobânzi și la dificultatea de a recupera fondurile pentru asistența deja acordată. Mecanismul European pentru Pace funcționează ca un instrument extrabugetar pentru finanțarea inițiativelor de apărare, iar toate statele membre sunt obligate să contribuie financiar în funcție de Produsul Intern Brut (PIB). Angajamentele financiare actuale au fost asumate de guvernele anterioare ale Bulgariei.
În cadrul Politicii Externe și de Securitate Comune a Uniunii Europene, conceptul de abținere constructivă este utilizat pentru a permite statelor membre să își exprime dezacordul asupra unor decizii specifice fără a paraliza funcționarea instituțiilor. Această procedură este esențială în contextul deciziilor de securitate colectivă, oferind o cale de mijloc pentru statele care au rezerve privind modul de utilizare a resurselor comune în zone de conflict activ.
Mecanismul European pentru Pace a fost stabilit prin decizia Consiliului UE din 22 martie 2021, servind drept instrument pentru finanțarea proiectelor de apărare. Contribuțiile sunt calculate pe baza PIB-ului fiecărui stat membru, asigurând o distribuție a costurilor bazată pe capacitatea economică a fiecărei țări implicate în Politica Externă și de Securitate Comună.
