Ucraina ar trebui să utilizeze intervalul 2026–2027 pentru a pregăti instituțiile și specialiștii necesari aplicării viitoarei legislații privind inteligența artificială, recomandă Centre for European Policy Studies (CEPS). Raportul, elaborat de César Dro și Eduardo Brito pentru Organizația Națiunilor Unite pentru Dezvoltare Industrială (UNIDO), identifică obstacole majore precum capacitatea de supraveghere, reforma protecției datelor și lipsa expertizei de audit AI. Această perioadă de pregătire este esențială pentru evaluarea sectoarelor economice înainte de implementarea normelor naționale.
O problemă centrală identificată în studiul publicat de CEPS la 20 octombrie 2026 este lipsa unei autorități de supraveghere separate, echivalente cu modelul european. În prezent, Ombudsmanul supraveghează datele personale, însă raportul semnalează absența unei arhitecturi operaționale de supraveghere AI. Autorii propun o soluție de rezervă pentru situația în care proiectul unui regulator digital unic, Single Digital Regulator, ar întâmpina întârzieri în implementare, sugerând utilizarea unui organism existent cu resurse adecvate.
Expertiza în domeniul auditului reprezintă un alt punct critic care necesită atenție imediată. CEPS recomandă formarea unei rezerve naționale de specialiști în audit AI, acoperind competențe precum documentația tehnică, gestionarea riscurilor și monitorizarea sistemelor după lansare. Această pregătire trebuie să vizeze atât instituțiile de supraveghere, cât și furnizorii, utilizatorii profesionali sau cumpărătorii publici, pentru a asigura o evaluare corectă a conformității sistemelor cu risc ridicat.
În ceea ce privește reglementările europene, Digital Omnibus privind AI este deja în vigoare din 27 iulie 2026. Totuși, există termene amânate pentru anumite categorii: 2 decembrie 2027 pentru categoriile din anexa III și 2 august 2028 pentru sistemele cu risc ridicat din anexa I. Deși aceste termene nu reprezintă un calendar legislativ ucrainean, companiile din Ucraina care operează pe piața UE trebuie să respecte aceste reguli europene, indiferent de stadiul aderării la Uniune.
Contextul conflictului armat impune o delimitare strictă între aplicațiile civile și cele cu utilizare duală. Deși regulamentul UE exclude sistemele utilizate exclusiv în scopuri militare, de apărare sau securitate națională, posibilitatea unei utilizări militare nu elimină automat caracterul civil al unei tehnologii. Din acest motiv, studiul recomandă stabilirea unor proceduri clare de cooperare între autoritățile civile și cele de apărare pentru a gestiona cazurile de la granița dintre aceste domenii.
Reforma AI este integrată în contextul procesului de reconstrucție prin mecanismul Ukraine Facility, care sprijină transformarea digitală în perioada 2024–2027. Deși recomandările CEPS nu introduc noi condiții de plată în cadrul acestui mecanism, ele subliniază importanța aliniării la standardele tehnice europene. Proiectul UNIDO, finanțat de Austria și Bulgaria, urmărește dezvoltarea ecosistemului de inovare prin integrarea competențelor specifice în infrastructura de reglementare existentă.
